張國寶:TPP,最后吃虧的指不定是誰呢
2016-11-25 11:17:15
摘要:也許美國會發(fā)現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理,產(chǎn)品更有競爭力的中國會岀現(xiàn)在世人面前。
作者:國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長 張國寶
中國國慶長假,中國家庭都在享受度假的歡樂,但大洋彼岸的美國亞特蘭大,以美國為首的環(huán)太平洋12國達(dá)成了TPP(環(huán)太平洋國家貿(mào)易和投資協(xié)議),作為太平洋沿岸的大國、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國的中國卻不在其中,國人聞之大嘩,盡管仍在假期中,已經(jīng)成為網(wǎng)上第一大議論熱點(diǎn)。
這對中國究竟有什么影響?誰是贏家誰是輸家?
TPP的始作俑者無疑是美國。已經(jīng)有了WTO,美國人為什么還要搞TPP?
當(dāng)今世界美國仍然是老大。在中國加入WTO前,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家以為憑借技術(shù)和資金優(yōu)勢,把中國納入WTO體系,將敲開中國龐大巿場的大門。而國內(nèi)的一部分人也十分擔(dān)憂中國一旦加入WTO,外國的汽車和農(nóng)產(chǎn)品等將充斥中國市場,中國的產(chǎn)業(yè)因此會垮掉。但是中國入WTO后,這些擔(dān)心并沒有發(fā)生,中國產(chǎn)品出口快速增長,貿(mào)易順差積累了大量的外匯盈余。而西方發(fā)達(dá)國家指望一旦中國加入WTO,外國產(chǎn)品憑借技術(shù)優(yōu)勢大量進(jìn)入中國市場也并未如預(yù)期的如意算盤發(fā)生。實(shí)踐的結(jié)果中國是加入WTO的贏家,正應(yīng)了中國古代一個辯證法,“塞翁失馬焉知非福”。
美國人心里是有苦說不出,都是自己作的套,因此下決心另起爐灶,拉太平洋沿岸小兄弟另外組個群,把你中國晾一邊。
先是拉你中國參加,但條件非??量蹋貏e是有關(guān)涉及政治體制的條款中國根本接受不了,因此中國排斥TPP。后來中國又想?yún)⒓舆M(jìn)去談,美國人“勸”中國你還是先別來吧,條件你受不了。但太平洋沿岸小兄弟各自利益訴求不同,達(dá)成協(xié)議也不容易,一談就快十年了。
中國搞一帶一路、亞洲投資銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施基金,當(dāng)慣老大的美國人心里很不是滋味,加快了搞成TPP的步伐,能讓步的就讓步,終于在中國國慶期間12國達(dá)成了協(xié)議。奧巴馬一句大白話道破了天機(jī):“我們不能讓中國來制定世界的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。”
但是美國國內(nèi)看法也很不同,代表汽車業(yè)的利益集團(tuán)就很擔(dān)心和不滿,汽車零關(guān)稅日本車不是會大舉進(jìn)入美國市場嗎?日本人怕的是美國牛肉進(jìn)入日本,但早已芨芨可危靠政府補(bǔ)貼活著的日本養(yǎng)牛業(yè)能有多大一點(diǎn)市場?有優(yōu)勢的美國生物醫(yī)學(xué)和制藥業(yè)也縮短了專利保護(hù)期。美國現(xiàn)在是世界第一進(jìn)口大國,拼湊出一個TPP來心里是舒服了,但綜合利弊肯定是美國吃虧的。最高興的應(yīng)該是日本、越南,為他們的產(chǎn)品進(jìn)入美國、加拿大、澳大利亞開了方便之門,其他小兄弟是跟著起哄的,吃虧上當(dāng)都不知道。心里最不舒服當(dāng)屬中國。但還是中國那句老話:“塞翁失馬焉知非福”。
我在見基辛格時談了這樣一個觀點(diǎn),美國逼中國人民幣升值,中國人也有一些人怕人民幣升值,但人民幣升值了未必對中國是件壞事,一些低端的低附加值產(chǎn)品可能會受影響甚至于淘汰,但一些高附加值高科技含量的產(chǎn)品可能會成長起來,有利于加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國已經(jīng)是一個大進(jìn)大出的國家,人民幣升值對原油、天然氣、礦石、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是利好,對外投資和出國旅游也是利好。也許美國會發(fā)現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理,產(chǎn)品更有競爭力的中國會岀現(xiàn)在世人面前。
美國搞了個TPP,最后吃虧的指不定是誰呢?
注:本文來源《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,發(fā)表于2015年10月8日