國務(wù)院參事鄭虎：“三個堅持”推動能源清潔化供應(yīng)
2017-03-07 16:25:49
摘要：2016年，我國能源領(lǐng)域通過大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，能源供給質(zhì)量明顯提高，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中指出，我國清潔能源消費(fèi)比重提高1 7個百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個百分點(diǎn)。
國務(wù)院參事、中國石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理鄭虎
2016年，我國能源領(lǐng)域通過大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，能源供給質(zhì)量明顯提高，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中指出，我國清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個百分點(diǎn)?；饷禾窟^剩產(chǎn)能年度任務(wù)超額完成，原煤產(chǎn)量下降明顯；國際原油價格持續(xù)低迷，原油產(chǎn)量明顯減少，進(jìn)口量較快增長，原油加工量平穩(wěn)增長；天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長，進(jìn)口量快速增長；電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，非化石能源發(fā)電比重進(jìn)一步提升，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量世界第一。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，《政府工作報告》把推動能源清潔化供應(yīng)作為治理霧霾的重要舉措。我們必須按照黨中央、國務(wù)院各項決策部署要求，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，更好支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一是要堅持節(jié)能優(yōu)先，有效控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。2000年至2016年，全球一次能源消費(fèi)增長了約38%，而中國增長了近2倍，已經(jīng)成為世界最大的能源消費(fèi)國。近年來，我國的能源消費(fèi)彈性系數(shù)持續(xù)下降，單位GDP能源消耗也大幅度降低，但仍明顯高于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，提高能效的潛力很大。在控制和降低能源消費(fèi)方面，我們必須有制度性安排和政策性引導(dǎo)，積極推廣國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能制度，加快向節(jié)能型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。
二是要堅持清潔低碳發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在我國的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中以傳統(tǒng)化石能源為主，特別是煤炭的占比達(dá)62%以上，而全球平均只有27%左右。相反，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)清潔能源，在全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到25%，而在我國僅占6%。我們必須把發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，切實(shí)化解煤炭行業(yè)的過剩產(chǎn)能，淘汰落后煉油加工能力，落實(shí)天然氣的主體能源地位，大力推進(jìn)天然氣的開發(fā)利用，著力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問題，提高可再生能源發(fā)展質(zhì)量和效益，加快形成與中國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少能源消費(fèi)排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三是要堅持依靠改革創(chuàng)新，推進(jìn)能源“四個革命”。發(fā)揮好市場在能源資源配置中的決定性作用，推進(jìn)電力、石油天然氣等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)的開放，加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，增強(qiáng)能源市場的活力和創(chuàng)新力。要依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。圍繞綠色、低碳、智能的戰(zhàn)略方向，大力推進(jìn)非常規(guī)油氣及深海油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔高效利用、分布式能源、新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲能、微網(wǎng)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，相應(yīng)開展重大示范工程，發(fā)展先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)，搶占能源科技競爭制高點(diǎn)。（《文匯報》
