摘要：受到若干政策的鼓舞，以及每逢年底“搶裝”的影響，近期，市場(chǎng)中的光伏組件愈發(fā)緊俏，甚至價(jià)格也出現(xiàn)了2%-3%的上浮。
受到若干政策的鼓舞，以及每逢年底“搶裝”的影響，近期，市場(chǎng)中的光伏組件愈發(fā)緊俏，甚至價(jià)格也出現(xiàn)了2%-3%的上浮。一位從事光伏電站EPC業(yè)務(wù)的商家向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“一段時(shí)間以來(lái)，知名大廠基本都在滿產(chǎn)滿銷(xiāo)。所以，現(xiàn)在想買(mǎi)組件還得求人”。
但蹊蹺的是，這一發(fā)生在下游的狀況卻并未引發(fā)光伏原料端——多晶硅價(jià)格的波動(dòng)，相反，在商務(wù)部“58號(hào)文件”已落實(shí)，以及下游需求高漲的雙重拉動(dòng)下，11月份國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅價(jià)格反倒出現(xiàn)了輕微下跌。
針對(duì)多晶硅價(jià)格疲軟，與光伏組件緊俏形成的鮮明反差，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告分析指出了一種可能：美國(guó)多晶硅通過(guò)中國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn)口進(jìn)入大陸的避稅現(xiàn)象正日益猖獗。
數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，自中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)入大陸的多晶硅量達(dá)到1071噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的14.3%，且中國(guó)臺(tái)灣已連續(xù)四個(gè)月超越美國(guó)，成為中國(guó)第三大進(jìn)口地區(qū)。而當(dāng)月中國(guó)臺(tái)灣從美國(guó)進(jìn)口多晶硅量為1099噸。
“業(yè)界眾所周知，中國(guó)臺(tái)灣并不具有多晶硅產(chǎn)能。但海關(guān)數(shù)據(jù)中，中國(guó)臺(tái)灣卻成為了這些多晶硅的原產(chǎn)地。那么就基本可以確定，如果不是有人偽造了原產(chǎn)地證，便是有人將需要被征高額關(guān)稅的美國(guó)硅料轉(zhuǎn)口中國(guó)臺(tái)灣，再加工成鑄錠出口到了大陸，其目的在于避稅。”此外，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬海天還對(duì)《證券日?qǐng)?bào)記》者表示，“在10月份總計(jì)免稅非一般貿(mào)易方式進(jìn)口的1841噸多晶硅（占當(dāng)月總進(jìn)口量的24.5%）中，有1708噸多晶硅以‘保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)’的方式進(jìn)關(guān)，而這需要引起相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的高度重視”。
“保稅業(yè)務(wù)”成海外多晶硅
又一逃稅通道
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年10月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為7504噸，環(huán)比回落了29.2%。
對(duì)此，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告分析認(rèn)為，這主要得益于“58號(hào)文件”的落實(shí)。商務(wù)部于2014年8月14日發(fā)布的“58號(hào)文件”，決定從當(dāng)年9月1日起暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理。但事實(shí)上，在“58號(hào)文件”發(fā)布后的兩周時(shí)間里，基層部門(mén)突擊審批了總額逾10萬(wàn)噸的多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口備案，這一數(shù)字不僅超過(guò)了以往任何年份的進(jìn)口額，一些合同期限甚至跨過(guò)2014年12月31日，最長(zhǎng)簽到了2015年的8月份。
也就是說(shuō)，在突擊審批的10萬(wàn)噸多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口申請(qǐng)陸續(xù)執(zhí)行完畢后的2015年8月份，“58號(hào)文件”才真正發(fā)揮了效力。
除此以外，“10月份我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量大幅減少到3084噸，環(huán)比降幅37.5%”也是導(dǎo)致進(jìn)口多晶硅總量下滑的重要原因。業(yè)界推斷，這與三季度韓國(guó)個(gè)別多晶硅企業(yè)停產(chǎn)檢修有關(guān)。
實(shí)際上，“58號(hào)文件”并未徹底制止多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，10月份我國(guó)加工貿(mào)易等方式進(jìn)口多晶硅1841噸，占比為24.5%。其中，自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅335噸，占自韓國(guó)進(jìn)口總量的10.9%；自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅219噸，占自美國(guó)進(jìn)口總量的41.1%；自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅1246噸，占自德國(guó)進(jìn)口總量的50.7%，是10月份加工貿(mào)易占比最高的國(guó)家。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告分析稱(chēng)，這主要是德國(guó)進(jìn)口量在保稅倉(cāng)儲(chǔ)存貨的釋放延后所致。
“10月份加工貿(mào)易量又有所回升，主要是由于8月31日之前未完成的手冊(cè)訂單經(jīng)過(guò)特批的延期。” 而更為值得關(guān)注的是，一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“10月份保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口多晶硅量達(dá)到了1708噸。實(shí)際上，今年以來(lái)的這一科目項(xiàng)下進(jìn)口量與以往比較都多了不少，這很不正常”。
據(jù)記者了解，所謂“保稅業(yè)務(wù)”，一般出現(xiàn)在加工貿(mào)易合同中。比如進(jìn)料加工、來(lái)料加工等，一般在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，如保稅區(qū)、物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)等。“舉個(gè)例子，比如你做進(jìn)料加工，買(mǎi)的保稅原料進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)，是不用先交納關(guān)稅、增值稅的。如果你做出成品用于出口，就可以不交稅。但如果你轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的話，就要繳納一定的關(guān)稅和增值稅。” 上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。
“根據(jù)規(guī)定，保稅原料不管是出口還是內(nèi)銷(xiāo)，在手冊(cè)核銷(xiāo)的時(shí)候，如果出現(xiàn)用料差異，不管正負(fù)，都要補(bǔ)交相應(yīng)的稅負(fù)。但事實(shí)上，這也無(wú)法徹底封堵保稅業(yè)務(wù)的暗箱操作。”一位從事貨代業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“比如，在單耗計(jì)量單位上就很好做手腳，生產(chǎn)一個(gè)單位成品耗費(fèi)幾個(gè)單位原料，其中的單位你可以用度量衡單位（如米、噸、立方米等），也可以用自然單位（如塊、套、件、匹等）。相對(duì)來(lái)說(shuō)，度量衡單位容易測(cè)量，而自然單位要具體測(cè)量則很困難。此外，出于支持地方進(jìn)出口貿(mào)易考慮，一些海關(guān)可能會(huì)對(duì)保稅業(yè)務(wù)‘睜一只眼閉一只眼’”。
美方借中國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn)口避稅
韓國(guó)傾銷(xiāo)肆無(wú)忌憚
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)多晶硅市場(chǎng)面臨最棘手的問(wèn)題來(lái)自于“中國(guó)臺(tái)灣的轉(zhuǎn)口貿(mào)易”和“韓國(guó)大量?jī)A銷(xiāo)”造成的影響。
數(shù)據(jù)顯示，10月份自中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口多晶硅量為1071噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的14.3%，1月份-10月份累計(jì)從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口8254噸，同比增加14.2%。2015年6月以前，從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口量占比基本維持在6%-8%左右，但從7月份開(kāi)始，中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口占比與日俱增，直到創(chuàng)下10月份的歷史新高14.3%，已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月超越美國(guó)成為中國(guó)第三大進(jìn)口地區(qū)。
以10月份為例，從美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口總量為1604噸，這與加工貿(mào)易方式未封堵前單獨(dú)從美國(guó)進(jìn)口的數(shù)量相差無(wú)幾。“基本可以肯定，從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的多晶硅是從美國(guó)進(jìn)入中國(guó)臺(tái)灣，經(jīng)加工成鑄錠后再轉(zhuǎn)口至大陸的。”馬海天表示，“轉(zhuǎn)口中國(guó)臺(tái)灣反規(guī)避現(xiàn)象日益顯著，這嚴(yán)重削弱了‘雙反’及‘58號(hào)文件’的有效力，對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)繼續(xù)造成沖擊，因此，封堵中國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn)口漏洞是目前迫在眉睫的事情”。
此外，10月份我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量為3084噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的41.1%，環(huán)比減少37.5%（受韓國(guó)HKS在三季度的檢修影響）。但1月份-10月份我國(guó)累計(jì)自韓國(guó)進(jìn)口多晶硅42125噸，占總進(jìn)口量的42.7%，進(jìn)口量同比去年大幅增加49.7%。
在業(yè)界看來(lái)，其主要原因是，韓國(guó)主要出口企業(yè)OCI和韓國(guó)硅業(yè)（Hankook Silicon）的反傾銷(xiāo)稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷(xiāo)稅對(duì)其根本不造成影響，故韓國(guó)在2014年5月份超過(guò)美國(guó)和德國(guó)，一躍成為我國(guó)最大的多晶硅進(jìn)口來(lái)源地，且已經(jīng)連續(xù)一年以上保持首位。
而即便僅僅需繳納2.4%的反傾銷(xiāo)稅，1月份-10月份自韓國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅仍多達(dá)14323噸，占自韓國(guó)進(jìn)口總量的34.8%，且韓國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口總量同樣位居第一，相比次之的德國(guó)加工貿(mào)易量尚高出0.5%。“因此，從韓國(guó)進(jìn)口無(wú)論是總量還是加工貿(mào)易量都強(qiáng)烈沖擊著國(guó)內(nèi)多晶硅市場(chǎng)，那么，我們對(duì)韓國(guó)傾銷(xiāo)進(jìn)行復(fù)審就應(yīng)及時(shí)提上日程 。”馬海天向記者表示。（《證券日?qǐng)?bào)》 于南）
