摘要：2015年12月28日，沙特內(nèi)閣頒布國(guó)王令，縮減針對(duì)燃油和水電行業(yè)的政府補(bǔ)貼，提高成品油、天然氣、水、電等基本商品價(jià)格。
隨著國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低,沙特作為傳統(tǒng)能源大國(guó)財(cái)政壓力越發(fā)凸顯，高額的能源補(bǔ)貼一直都是沙特等海灣國(guó)家沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。沙特政府在2016年預(yù)算方案中提出要在未來(lái)5年審議政府在水、電、汽油和柴油等燃料方面的補(bǔ)貼，旨在通過(guò)削減補(bǔ)貼提高能源使用效率，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。這是沙特政府在能源補(bǔ)貼體系改革上邁出的關(guān)鍵一步。
2015年12月28日，沙特內(nèi)閣頒布國(guó)王令，縮減針對(duì)燃油和水電行業(yè)的政府補(bǔ)貼，提高成品油、天然氣、水、電等基本商品價(jià)格。此輪縮減補(bǔ)貼平均降幅達(dá)45%，其中燃油補(bǔ)貼降幅63%，用電補(bǔ)貼降幅39%。據(jù)估算，僅收緊汽柴油政府補(bǔ)貼一項(xiàng)即可每年為沙特財(cái)政支出節(jié)約162億里亞爾，平均每天節(jié)省2630萬(wàn)里亞爾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年沙特全年消耗汽油1.923億桶，其中91號(hào)汽油占70%；全年消耗柴油2.6612億桶，主要集中在交通和工業(yè)領(lǐng)域。
與此同時(shí)，沙特國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格最大漲幅高達(dá)67%。91號(hào)汽油價(jià)格從0.45里亞爾/升（0.12美元/升）提高到0.75里亞爾/升（0.2美元/升）；95號(hào)汽油價(jià)格從0.6里亞爾/升（0.16美元/升）提高到0.9里亞爾/升（0.24美元/升）。此外，水、電、柴油等基本商品也在提價(jià)范圍之內(nèi)。沙特財(cái)政部稱(chēng)，調(diào)價(jià)措施是“一系列全面經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及結(jié)構(gòu)性改革的第一步”，但是此舉已經(jīng)引發(fā)沙特當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)等價(jià)格上漲，不少分析人士擔(dān)憂(yōu)這可能帶動(dòng)各種商品和服務(wù)全面漲價(jià)，對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
分析指出，沙特政府2016年預(yù)算方案及削減能源補(bǔ)貼政策標(biāo)志著高福利時(shí)代的終結(jié)。為了將赤字規(guī)模控制在合理的區(qū)間內(nèi)，未來(lái)沙特政府將通過(guò)調(diào)低預(yù)算支出、提高稅費(fèi)、改革補(bǔ)貼體系和加快私有化進(jìn)程等措施應(yīng)對(duì)低油價(jià)對(duì)財(cái)政收入的影響。
與此同時(shí)，沙特作為海灣地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，其補(bǔ)貼政策的調(diào)整將影響其他海灣國(guó)家，引起一系列連鎖反應(yīng)。未來(lái)幾年，巴林、科威特、阿曼和卡塔爾等海灣國(guó)家政府在財(cái)政吃緊的情況下，均將重新審視過(guò)去的補(bǔ)貼政策并實(shí)施相關(guān)改革措施。其中，阿聯(lián)酋已于2015年8月摒棄了之前的汽油固定價(jià)格體系，力求將國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格同國(guó)際接軌；巴林于2015年10月取消了對(duì)牛肉和雞肉的補(bǔ)貼，價(jià)格隨即提高了一倍以上。近期，巴林政府還批準(zhǔn)了柴油和煤油逐步提價(jià)的新定價(jià)體系方案。（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 王俊鵬）
