摘要：
在全球能源領域調(diào)整與變革的大背景下，中國的能源生產(chǎn)和消費革命也已經(jīng)開始。有專家表示，通過分布式能源技術的發(fā)展和應用，我國電力系統(tǒng)正在經(jīng)歷著一場分散化的潮流。2015年，中共中央國務院相繼發(fā)布了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》和《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》等一系列政策，鼓勵因地制宜投資建設各類分布式電源。
分布式能源作為一種需求側(cè)就近就配置能源系統(tǒng)，憑借其能源利用效率高、安全環(huán)保和可再生能源利用契合度高等優(yōu)勢，在本輪“新電改”中，利好消息不僅包括提出要開放電網(wǎng)公平接入、建立分布式電源發(fā)展新機制，圍繞分布式能源行業(yè)一個新的生態(tài)環(huán)境也正在形成。
其中值得注意的是，通過深化電改，需求側(cè)管理與節(jié)能服務等指向促進分布式能源行業(yè)的相關領域都迎來歷史性發(fā)展機遇。這些要素之間原本存在關聯(lián)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的影響下，更將形成與分布式能源互相滲透、交叉融合的態(tài)勢。
被“新電改”方案多次點名
分布式能源是體現(xiàn)節(jié)能、減排、安全、靈活多重優(yōu)點的能源發(fā)展方式，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要途徑，也是電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，其作為節(jié)能減排的新型供能方式，將成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要手段。
2014年11月，中美兩國共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達到峰值。國家“十二五”規(guī)劃綱要也明確“十二五”期間將排放強度下降17%左右。
無論是來自國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是國內(nèi)國外低碳能源發(fā)展的雙重壓力，預測認為分布式能源將在中國將迎來爆發(fā)式增長。在《關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號）文》中，重視發(fā)展分布式能源被重點提及。
節(jié)能減排領域，新電改方案要求強化能源領域科技創(chuàng)新，推動電力行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應中的比例。
穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務領域，新電改方案要求多途徑培育市場主體。其中，分布式能源赫然在列，提出允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易。此外，在其他被允許的售電主體中，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、社會資本投資、公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司也適合發(fā)展分布式能源的主體。
在開放電網(wǎng)公平接入、建立分布式電源發(fā)展新機制方面，新電改指出要積極發(fā)展分布式電源，主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式，在確保安全的前提下，積極發(fā)展融合先進儲能技術、信息技術的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。此外，在完善并網(wǎng)運行服務、加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理和全面放開用戶側(cè)分布式電源市場提出了要求和建議。
跨領域交叉融合下的新生態(tài)
當前，制約分布式能源發(fā)展的藩籬并未破除，但新電改方案落地，分布式能源與需求側(cè)管理、節(jié)能服務和售電側(cè)放開之間，一次跨領域交叉融合、協(xié)同發(fā)展的局面卻已經(jīng)打開。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，發(fā)展分布式能源與電力需求側(cè)管理必然會出現(xiàn)交叉融合。在新電改方案中，提出要重視發(fā)展分布式能源，這是需求側(cè)參加能源生產(chǎn)、實現(xiàn)能源生產(chǎn)消費革命的一個關鍵節(jié)點。
改革的目的，不是通過更低的電價讓更多的高耗能企業(yè)泛濫，而是要推動整個中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，降低能耗。梳理新電改方案，其中需要大量引入需求側(cè)管理，而電力需求側(cè)管理也會逆向地對傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)實現(xiàn)顛覆性的變革。
中國人均GDP能耗是日本的4倍，是美國的2.44倍。中國在未來10年中，中國可以在總能耗不增加的前提下，通過提升能源利用效率使經(jīng)濟總量至少翻一番，從而達到美國的水平，到2035年達到日本的水平。這就需要更多的用戶對能源系統(tǒng)進行綜合的需求側(cè)管理并開展能效服務。
在市場范疇，實施需求側(cè)管理的更多的是節(jié)能服務公司。節(jié)能服務公司、公共服務行業(yè)和分布式能源有都可以作為電力銷售的主體。因此，節(jié)能服務企業(yè)將在未來電力改革和分布式能源發(fā)展中擔當重任并發(fā)揮作用。而這些來自不同領域、看似經(jīng)營方向不盡相同的企業(yè)，在新形勢下缺不再“孤單”。
韓曉平表示，售電企業(yè)必須進行電力需求側(cè)管理，而電力需求側(cè)管理將逐步兼顧節(jié)能服務，局面打開后用戶能源托管和能效托管將成為新的盈利模式，這時發(fā)展分布式能源在能效托管中的技術優(yōu)勢就將體現(xiàn)出來。能效托管將促進能源互聯(lián)網(wǎng)建設并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”完善競爭服務。
這些不同領域都指向分布式能源，不同的領域即相互影響又交叉融合，形成深化電改進程中的一種新生態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要特征，是變革、開放和重塑融合。在分布式能源發(fā)展的新生態(tài)里，電力銷售、供需雙方的互動、分布式能源的控制等都需要互聯(lián)技術來實現(xiàn)提升。在我國，隨著光伏、燃氣和其它形式的分布式能源全面推進，未來在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮帶動下，分布式能源形成跨越式發(fā)展。
作為最早關注分布式領域的機構(gòu)，中國能源網(wǎng)將攜手中國能源研究會、中國企業(yè)投資協(xié)會、中國電機工程學會、中國城市燃氣協(xié)會、中國沼氣學會、中國可再生能源學會等各合作單位，共同舉辦“2015（第十一屆）中國分布式能源國際論壇”，借此了解分布式能源發(fā)展的最新動態(tài)，探討分布式領域的新政策。
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