摘要：構(gòu)建現(xiàn)代煤炭市場體系、完善煤炭市場運(yùn)行機(jī)制是實現(xiàn)中國煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
7月9日下午，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開新聞發(fā)布會，正式對外宣布，今年夏季全國煤炭交易會暨第六屆東北亞煤炭交易會將于2015年7月23-24日繼續(xù)在大連市舉辦。
構(gòu)建現(xiàn)代市場體系是建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)。從能源領(lǐng)域發(fā)展看，還原能源商品屬性，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制是推動中國能源生產(chǎn)和消費革命的重要舉措。
當(dāng)前，煤炭行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)和面對日益增大的生態(tài)環(huán)境壓力，國家逐步壓縮煤炭消費比例，煤炭需求增速明顯放緩，但從中國國情出發(fā)，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，甚至長遠(yuǎn)講，中國以煤為主的格局不會改變，煤炭消費在比例下降的同時還將保持較大的規(guī)模，煤炭消費總量還會保持適度增加。實現(xiàn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展對保障國家能源安全，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部主任兼煤炭運(yùn)銷協(xié)會秘書長董躍鷹表示，構(gòu)建現(xiàn)代煤炭市場體系、完善煤炭市場運(yùn)行機(jī)制是實現(xiàn)中國煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
黨中央國務(wù)院高度重視煤炭市場化改革，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2012〕57號）對加強(qiáng)煤炭市場建設(shè)做出了總體部署，提出“加快健全區(qū)域煤炭市場，逐步培育和建立全國煤炭交易市場，形成以全國煤炭交易中心為主體、區(qū)域煤炭市場為補(bǔ)充，與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為實施電煤市場化改革提供比較完善的市場載體”，并明確要求中國煤炭工業(yè)協(xié)會在發(fā)展改革委指導(dǎo)下做好銜接協(xié)調(diào)，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國煤炭交易市場體系。國家發(fā)展改革委在《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改運(yùn)行[2014]967號）中提出了全國煤炭市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、市場建設(shè)總體框架和建立保障機(jī)制等具體要求，明確全國煤炭交易市場體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在中國煤炭工業(yè)協(xié)會。
董躍鷹介紹，按照國務(wù)院部署和國家發(fā)展改革委工作安排，中國煤炭工業(yè)協(xié)會積極做好培育和發(fā)展全國煤炭交易市場體系工作。
一是認(rèn)真做好年度煤炭產(chǎn)需銜接協(xié)調(diào)和合同匯總，為政府宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)。
二是研究發(fā)布全國煤炭市場交易價格指數(shù)，初步形成了以中國煤炭價格指數(shù)為主體，環(huán)渤海、太原、西安、鄂爾多斯等區(qū)域價格指數(shù)為補(bǔ)充，綜合指數(shù)與區(qū)域指數(shù)相銜接的全國煤炭價格指數(shù)體系。近期，中國煤炭工業(yè)協(xié)會將聯(lián)合東北亞煤炭交易中心發(fā)布“中國煤炭價格指數(shù)-東煤城市指數(shù)”。
三是支持推動煉焦煤、動力煤期貨上市交易，市場發(fā)現(xiàn)價格機(jī)制更加完善。
四是研究發(fā)布“中國煤炭市場景氣指數(shù)”，引導(dǎo)市場行為。
五是開展了《商品煤質(zhì)量評價技術(shù)指南》、《煤炭質(zhì)量升貼水標(biāo)準(zhǔn)》研究，發(fā)布了《煤炭交易市場交易規(guī)則》、《煤炭購銷合同示范文本》，進(jìn)一步規(guī)范煤炭交易秩序。中國煤炭工業(yè)協(xié)會在研究發(fā)布的《煤炭購銷合同示范文本》中，將最新的商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)則規(guī)范，推動商品煤質(zhì)量的提高。
六是通過建立和完善“6+1”煤炭交易市場合作組織（即，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會和大連東北亞、太原、秦皇島和西安、鄂爾多斯等煤炭交易市場等為主體的全國煤炭交易會運(yùn)行機(jī)制），推動區(qū)域煤炭市場健康發(fā)展。
七是召開夏季全國煤炭交易會和年度全國煤炭交易會。通過成功舉辦五屆夏季全國煤炭交易會和兩屆年度全國煤炭交易會，不斷推動煤炭交易模式和企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，贏得了社會各界廣泛好評和有關(guān)部門的充分肯定。
大家一致反映，通過搭建集中交易平臺，改變了煤炭企業(yè)和用戶訂貨滿天飛的狀況，為實現(xiàn)市場決定價格、公開透明交易，提高交易效率、降低交易成本提供了有效載體。（能源新聞網(wǎng)）
