發(fā)改委官員張有生：石油焦中國(guó)產(chǎn)量很低 并非引發(fā)霧霾元兇
2017-01-09 10:57:42
摘要：伴隨霧霾的侵襲，一種名叫石油焦的燃料被推上風(fēng)口浪尖。近來，有關(guān)“石油焦”的話題在微信朋友圈持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注。
據(jù)介紹，石油焦是石油煉制過程中的副產(chǎn)品，具有灰分低、熱值高的特點(diǎn)，同時(shí)含有一定量的硫、氮、氫、氧及一些金屬元素，其中釩的含量較高。行業(yè)內(nèi)一般按照硫含量是否高于3%來區(qū)分高硫石油焦與低硫石油焦。低硫石油焦是一種優(yōu)質(zhì)緊缺資源，主要作為生產(chǎn)電解鋁用陽極、煉鋼用電極等原料；高硫石油焦主要應(yīng)用于電力、玻璃、水泥、工業(yè)硅等行業(yè)，作為燃料使用。
“不可否認(rèn)，由于硫含量高，二氧化硫產(chǎn)生濃度較大，如果治理不到位，石油焦作為燃料確實(shí)會(huì)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)院研究員柴發(fā)合表示，我國(guó)新修訂的《大氣污染防治法》增加了石油焦的監(jiān)管內(nèi)容，同時(shí)《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》也明確要求限制高硫石油焦的進(jìn)口。
柴發(fā)合進(jìn)一步解釋，我國(guó)對(duì)電力、水泥、玻璃等行業(yè)制定了嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不管企業(yè)使用的燃料是煤炭還是石油焦，都必須嚴(yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)排放，否則就是違法。“也就是說，使用石油焦作燃料的電力、玻璃、水泥等行業(yè)企業(yè)也必須對(duì)脫硫、脫硝、除塵升級(jí)，對(duì)重金屬治理。”柴發(fā)合說。
國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)張有生表示，石油焦是否造成空氣污染，取決于其硫含量和生產(chǎn)裝置的脫硫設(shè)備。雖然石油焦的硫含量遠(yuǎn)高于煤炭，但作為石油副產(chǎn)品的石油焦在中國(guó)產(chǎn)量很低，因?yàn)槊禾吭谖覈?guó)能源結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位。
“事實(shí)上，不管企業(yè)使用哪種燃料，其排放的標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。如果使用含硫量高的石油焦，就必須在末端治理上多下功夫。”在環(huán)保法律領(lǐng)域從業(yè)多年的陽光時(shí)代律師事務(wù)所律師陳國(guó)強(qiáng)表示，目前火電、鋼鐵等重點(diǎn)排污單位都裝有煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，一旦排放超標(biāo)就會(huì)在線預(yù)警，因此企業(yè)一般不會(huì)貿(mào)然使用高硫石油焦。
針對(duì)網(wǎng)傳“有人通過非法渠道每年從美國(guó)購進(jìn)1000多萬噸高硫石油焦”的說法，海關(guān)總署向《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年1月1日至12月29日，我國(guó)進(jìn)口石油焦401.59萬噸。在近年查獲的所有走私案中，無一起涉及石油焦進(jìn)口，上述每年非法進(jìn)口1000萬噸高硫石油焦的傳言確系子虛烏有。
“作為燃料的石油焦使用量非常有限，怎么可能對(duì)霧霾的‘貢獻(xiàn)率’比煤炭還要高呢？”張有生表示，從能源消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性看，石油焦走私的背后并無足夠利益驅(qū)動(dòng)，特別是在國(guó)內(nèi)煤炭總體供大于求的形勢(shì)下，石油焦作為燃料不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“還有一組數(shù)據(jù)值得注意：如果有大量石油焦被用作燃料，大氣中釩元素應(yīng)該快速增加，實(shí)際觀測(cè)結(jié)果顯示，大氣中的釩元素濃度與以往研究結(jié)果基本一致。”柴發(fā)合說。
隨著治霾壓力的日漸加大，監(jiān)管層面對(duì)石油焦的態(tài)度趨于嚴(yán)厲。有關(guān)部門專門印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的通知》。京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市，禁止審批建設(shè)自備燃石油焦火電(含熱電)項(xiàng)目。
張有生表示，大部分管理規(guī)范的工業(yè)企業(yè)均按規(guī)定達(dá)標(biāo)排放，但并不排除一些小工廠小作坊非法或不達(dá)標(biāo)排放，需繼續(xù)加大監(jiān)管查處力度。但把石油焦當(dāng)作霧霾罪魁禍?zhǔn)椎恼摂?，既不?zhǔn)確也不符合實(shí)際。（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》顧陽）
