摘要：隨著光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，到2020年，光伏發(fā)電價(jià)格再下降50%并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是完全有可能的。
雖然2015年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大利好，但一直以來，光伏產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、發(fā)電成本過高等問題備受各界關(guān)注和質(zhì)疑。
“事實(shí)上，經(jīng)過近幾年"擠水分"后的快速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，但外界對(duì)光伏行業(yè)的很多評(píng)價(jià)仍停留在過去。”近日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華在接受記者獨(dú)家專訪時(shí)，一一厘清了上述問題。
朝陽產(chǎn)業(yè)離不開政策支持
記者：伴隨著全球?qū)δ茉?、環(huán)境危機(jī)關(guān)注的不斷增強(qiáng)，光伏產(chǎn)業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了快速發(fā)展階段。但從中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，可以明顯發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼政策的依賴，你怎么看這個(gè)問題?
王勃華：比較依賴政策支持是由光伏行業(yè)的特點(diǎn)決定的。光伏行業(yè)目前有兩大特點(diǎn)：一是戰(zhàn)略性特點(diǎn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大主題，一是能源安全問題。傳統(tǒng)能源越來越少，世界各國(guó)的煤炭、石油等化石能源的可開采量正在逐年減少，而中國(guó)各種化石能源的可開采量均處于世界平均水平之下，能源危機(jī)更為嚴(yán)重；二是氣候變化問題，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染排放是導(dǎo)致氣候惡化的重要原因之一。大力發(fā)展可再生能源，將在同時(shí)解決上述兩大難題的過程中發(fā)揮重要作用，這也正是世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極開發(fā)可再生能源、投入巨資進(jìn)行戰(zhàn)略性布局的重要驅(qū)動(dòng)力。太陽能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍，也是近年來發(fā)展速度最快的。
二是朝陽性特點(diǎn)。雖然光伏產(chǎn)業(yè)未來需求很大，發(fā)展前景被普遍看好，發(fā)展速度也非?？欤捎谄洚a(chǎn)業(yè)化起步較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍處于培育期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)境、配套環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境等仍處于逐步完善過程中，相對(duì)于傳統(tǒng)能源生產(chǎn)成本仍相對(duì)較高。
在這段時(shí)期內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)既非常重要又相對(duì)稚嫩，需要政策的支持。事實(shí)上，任何產(chǎn)業(yè)在培育期內(nèi)都需要得到政策的支持，全球范圍內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策支持最早的都是發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、日本、西班牙、意大利、美國(guó)等。可以說，光伏產(chǎn)業(yè)目前是一個(gè)全球性政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)，尚沒有成長(zhǎng)為一個(gè)真正的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，不僅中國(guó)如此。所以，當(dāng)前的政策支持，其目的正是為了快速發(fā)展壯大這一產(chǎn)業(yè)，使其盡快進(jìn)入真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，補(bǔ)貼的目的也是為了盡早取消補(bǔ)貼。
產(chǎn)能過剩問題要具體分析
記者：前幾年，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，存在一哄而上的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些落后產(chǎn)能。目前，光伏產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰情況如何?
王勃華：落后產(chǎn)能淘汰總體來看有進(jìn)展，但還不是特別快，應(yīng)該說任重道遠(yuǎn)，但是隨著工信部、能源局等部門的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》、《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》等相關(guān)文件的出臺(tái)，預(yù)計(jì)今年開始速度有望加快。比如多晶硅，最早開始大干快上的時(shí)候，全國(guó)大約有80家左右的企業(yè)投資做多晶硅，而2014年時(shí)開工企業(yè)只有18家，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，這本身就是一種市場(chǎng)淘汰的過程。
目前在產(chǎn)的18家多晶硅企業(yè)，整體產(chǎn)能達(dá)到了15.8萬噸左右，2014年產(chǎn)量13.6萬噸，產(chǎn)能利用率已非常高，其中排名前十的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過87%，排名前四的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過90%。雖然排名前十的企業(yè)開工率已非常高，但與當(dāng)前市場(chǎng)約24萬噸左右的實(shí)際需求相比，產(chǎn)量仍有一定缺口。2014年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口量超過了10萬噸。由此來看，一方面市場(chǎng)在逐步淘汰落后產(chǎn)能；另一方面隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)多晶硅的需求量還在增長(zhǎng)。
在電池片方面，落后產(chǎn)能淘汰還不是很多，但企業(yè)間兼并重組步伐正在加快。一方面，五、六年前上馬的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備用到現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)力已明顯不如新設(shè)備，隨著企業(yè)技術(shù)改造步伐的加快，將自我淘汰或升級(jí)部分落后產(chǎn)能，粗略估計(jì)該部分產(chǎn)能約有8GW左右。另一方面，企業(yè)間的兼并重組也在變相淘汰一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)。如晶科集團(tuán)兼并浙江尖山光電有限公司；天合光能收購湖北弘元光伏51%的股權(quán)、合資成立湖北天合光能有限公司；順風(fēng)光電收購無錫尚德；協(xié)鑫集團(tuán)重組超日太陽能；東方日升收購江蘇斯威克新材料有限公司；隆基股份收購浙江樂葉光伏科技有限公司等等。這樣的例子在光伏行業(yè)已有不少。
記者：雖然今年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大利好，但發(fā)展中仍然存在一些障礙，如結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題仍然突出，產(chǎn)品質(zhì)量問題也受到普遍的關(guān)注，你怎么看這些問題?
王勃華：光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩是一個(gè)復(fù)雜問題，不是簡(jiǎn)單地用是或不是、有或沒有可以回答的。我的基本判斷是：中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)目前是結(jié)構(gòu)性、階段性、成長(zhǎng)中的過剩。其主要依據(jù)是光伏產(chǎn)業(yè)與一些傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等的產(chǎn)能過剩相比有很大區(qū)別，上述行業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)基本定型甚至有的出現(xiàn)下降趨勢(shì)，其產(chǎn)能過剩是一種絕對(duì)性過剩。而光伏行業(yè)的產(chǎn)能過剩則是相對(duì)的，因?yàn)槟壳叭蚬夥袌?chǎng)還在以兩位數(shù)的速度快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)容量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到頂。相對(duì)于未來5—10年內(nèi)全球每年新增裝機(jī)量的市場(chǎng)前景預(yù)期，目前的產(chǎn)能水平不僅能夠逐步得到化解，可能還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，當(dāng)前國(guó)際化的市場(chǎng)分工格局還沒有完全定型，在市場(chǎng)份額方面中國(guó)不排除仍有擴(kuò)大的空間。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)則是，一方面低端產(chǎn)品過剩，另一方面高端產(chǎn)品不足。
需要補(bǔ)充的是，一方面光伏產(chǎn)業(yè)投資成本已經(jīng)今非昔比，沖擊力已遠(yuǎn)低于過去。例如千噸級(jí)多晶硅生產(chǎn)線投資水平已從7億—10億元下降為2.5億—4億元，兆瓦級(jí)電池片生產(chǎn)線投資水平已從100萬—200萬元下降為50萬—100萬元。此外，各環(huán)節(jié)過剩情況不一，多晶硅環(huán)節(jié)2014年產(chǎn)能尚有缺口，硅片環(huán)節(jié)過剩情況小于電池片環(huán)節(jié)，電池片環(huán)節(jié)過剩情況小于電池組件環(huán)節(jié)。
以往外界談?wù)撦^多的是電池組件環(huán)節(jié)，而電池組件恰恰是產(chǎn)業(yè)鏈條中最輕的輕資產(chǎn)環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)線投資僅為電池片的1/3左右，所以不能用多晶硅的投資強(qiáng)度去評(píng)價(jià)電池組件。另一方面是隨著技術(shù)進(jìn)步、電池轉(zhuǎn)換效率的提高，生產(chǎn)線的產(chǎn)能還會(huì)出現(xiàn)“自繁殖性”增長(zhǎng)，這種自增長(zhǎng)產(chǎn)生的產(chǎn)能增加是技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn)，應(yīng)加以區(qū)別并予以鼓勵(lì)。
另外，過剩并不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的貶義詞，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，保持適度的過剩不僅應(yīng)該，而且是非常必要的，因?yàn)槲覀兒茈y設(shè)想在一個(gè)供不應(yīng)求、“皇帝女兒不愁嫁”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，追求利益最大化的企業(yè)會(huì)大力投資于技術(shù)進(jìn)步，這從根本上不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也是違背市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。所以適度的過剩不但沒有錯(cuò)，反而有利于行業(yè)發(fā)展，問題在于不能產(chǎn)生過度過剩。因此，對(duì)產(chǎn)能過剩情況的判斷、把握和引導(dǎo)以及決策不能簡(jiǎn)單化。
與此同時(shí)，質(zhì)量問題將會(huì)是光伏行業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)?？傮w來看，我國(guó)光伏產(chǎn)品的質(zhì)量在不斷進(jìn)步，尤其是排名靠前的品牌企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際一流。但市場(chǎng)中有大企業(yè)也有小企業(yè)、有好企業(yè)也有差企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量的良莠不齊現(xiàn)象是客觀存在的，這在一定程度上傷害了整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。為了解決這一問題，工信部、能源局等部委正在加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)工作，以期盡快做到有據(jù)可依，提高我國(guó)光伏產(chǎn)品質(zhì)量。
到2020年成本可再降五成
記者：雖然目前光伏產(chǎn)業(yè)的回暖跡象明顯，但光伏行業(yè)的發(fā)電成本仍高于傳統(tǒng)能源。在這方面，你有什么樣的建議?
王勃華：這種現(xiàn)象確實(shí)存在，但是必須看到，價(jià)差縮小的速度非?？臁?jù)統(tǒng)計(jì)，2007—2015年的8年間，光伏組件的市場(chǎng)價(jià)格從每瓦36元下降到現(xiàn)在3.5元—3.8元，下降了86.4%；并網(wǎng)光伏系統(tǒng)價(jià)格從每瓦60元降到每瓦7元—8元，下降了86.7%；逆變器價(jià)格從每瓦4元下降到了每瓦0.3元，下降了90%以上。
更為重要的是，隨著光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，到2020年，光伏發(fā)電價(jià)格再下降50%并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是完全有可能的。由于歸一化度電成本(LCOE)=壽命期成本/壽命期發(fā)電量，所以雖然在多晶硅、硅片、電池片、電池組件等制造環(huán)節(jié)降低成本的空間已經(jīng)相對(duì)較小，但在光伏應(yīng)用技術(shù)方面還有較大的創(chuàng)新空間，通過應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化設(shè)計(jì)和智能化運(yùn)維管理等措施，可以有效地提高系統(tǒng)的應(yīng)用效率并進(jìn)而降低LCOE。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用成本以及融資成本等方面也還有一定的降本空間。
需要指出的是，大家在關(guān)注傳統(tǒng)發(fā)電和光伏發(fā)電的中間價(jià)差時(shí)，往往忽略了環(huán)保成本問題。傳統(tǒng)發(fā)電造成的環(huán)保問題，需要環(huán)保領(lǐng)域花錢去解決，也是需要支付相當(dāng)?shù)某杀?。如果在傳統(tǒng)發(fā)電成本上附加一筆環(huán)保費(fèi)用，勢(shì)必也會(huì)對(duì)兩者的價(jià)差產(chǎn)生重大的影響。
記者：中國(guó)光伏行業(yè)與其他很多行業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展都不太一樣，民營(yíng)企業(yè)的占比非常大，你對(duì)此怎么看?
王勃華：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是非常特殊的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，首先大企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，其中不少企業(yè)是借用了國(guó)外環(huán)境發(fā)展起來的，企業(yè)去海外上市，爭(zhēng)取國(guó)外股民投資，設(shè)備和原材料也從國(guó)外進(jìn)口，然后生產(chǎn)的產(chǎn)品又出口到國(guó)外(最多時(shí)95%以上產(chǎn)品出口)，整個(gè)行業(yè)發(fā)展速度很快，在不到十年內(nèi)形成了一支世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)大軍，為我國(guó)光伏市場(chǎng)近幾年的高速啟動(dòng)提前準(zhǔn)備好了強(qiáng)大的制造力量。
當(dāng)前，中國(guó)不少光伏企業(yè)都位列于國(guó)際市場(chǎng)第一梯隊(duì)，如2014年多晶硅全球排名前10名企業(yè)中中國(guó)有5家；硅片全球排名前10名企業(yè)中中國(guó)有8家；電池片全球排名前10名企業(yè)中中國(guó)大陸有6家；電池組件全球排名前10名企業(yè)中中國(guó)有5家，且上述四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的第一名均為中國(guó)企業(yè)，其中硅片和電池組件環(huán)節(jié)的前5名均為中國(guó)企業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，國(guó)內(nèi)很少有其他產(chǎn)業(yè)能與其比肩，我們應(yīng)該倍加珍惜和愛護(hù)。
目前，正是光伏行業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)刻，一方面企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新非常活躍，眾多新技術(shù)經(jīng)過近幾年的積淀正在逐步導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)面對(duì)的是不進(jìn)則退的嚴(yán)峻局面，迫切需要來自各方尤其是投資領(lǐng)域的支持；另一方面，歐盟制定了“XGW計(jì)劃”，在歐盟范圍內(nèi)集中優(yōu)勢(shì)力量、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)投資、采用最先進(jìn)的技術(shù)來建設(shè)世界最高水平的生產(chǎn)線；美國(guó)企業(yè)在制造業(yè)回歸的前提下，也在加緊收購美國(guó)以外的(包括中國(guó)的)先進(jìn)光伏生產(chǎn)線，以期占據(jù)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的制高點(diǎn)。
總之，全球范圍內(nèi)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)正在加劇，面對(duì)以上現(xiàn)實(shí)，唯一的應(yīng)對(duì)之策就是加快我們自身的技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐，要做到這一點(diǎn)離不開政策的支持，離不開金融機(jī)構(gòu)的支持。但從目前現(xiàn)實(shí)情況來看，很多金融機(jī)構(gòu)不愿貸款給光伏企業(yè)尤其是制造企業(yè)，極大地制約了光伏制造業(yè)的發(fā)展。希望國(guó)家層面以及金融投資機(jī)構(gòu)能夠給予光伏產(chǎn)業(yè)更多的支持，讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面能有更大的動(dòng)作。
光伏制造業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)的根本所在，試想如果在我們經(jīng)過艱苦的努力把市場(chǎng)做大的同時(shí)，制造業(yè)卻失去了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，把偌大的市場(chǎng)拱手讓給國(guó)外企業(yè)，將會(huì)是怎樣的一種尷尬局面。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》王小霞）
