努爾?白克力：下一階段加大煤化工領(lǐng)域力度
2017-03-13 09:52:07
摘要：短時間煤炭地位不會改變，但轉(zhuǎn)型之路將成必然，下一階段會加大煤化工領(lǐng)域力度。
“倫敦霧霾事件”之后，英國通過降低煤炭使用，經(jīng)過十幾年的不懈努力，治理了霧霾難題。此后， “去煤化”成為發(fā)達國家治理霧霾、改善空氣質(zhì)量的主要手段。我國日益嚴(yán)重的霧霾問題，以及對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“去產(chǎn)能”的需求，使得大眾對于“去煤化”的呼聲高漲。但很顯然，“去煤化”路途遙遠。
能源轉(zhuǎn)型不能“一刀切”
兩會上，全國人大代表、國家能源局局長努爾•白克力在提到中國能源結(jié)構(gòu)的定為和發(fā)展方向時表示，煤炭作為我國的主導(dǎo)能源，地位短期內(nèi)不可能改變。他特別強調(diào)，“每個國家的資源稟賦不同，國情不同，發(fā)展階段不一樣，能源轉(zhuǎn)型也好，清潔發(fā)展也好，都要從實際出發(fā)，不要“一刀切”。
由于我國國情需要，國家能源安全依舊需要靠煤炭來保障。目前煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中占60%以上，隨著政策的調(diào)整，這個比例在逐年下降?！赌茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出，到2020年，我國能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭消費比重下降到58%。努爾•白克力指出，能源“十三五”規(guī)劃對煤炭下一步的利用已經(jīng)提出了一個非常清晰的思路，這當(dāng)中尤為關(guān)鍵的就是清潔利用。
他提出兩點清潔利用的方向，一方面是對燃煤電廠實施相應(yīng)的節(jié)能改造，降低煤耗。盡量抑制煤炭不合理的消費。很多煤炭是直接燃燒，直接燃燒或散煤使用造成的排放污染可想而知。如果這個問題不解決，大氣污染防治、霧霾的問題要從根本上解決就不現(xiàn)實，所以要強調(diào)的是降低煤耗，清潔低碳利用。另一方面，煤炭是燃料，但也要強調(diào)其作為原料的屬性。尤其是我國多煤缺油少氣，在煤化工領(lǐng)域，隨著技術(shù)的進步，煤化工相應(yīng)產(chǎn)品耗水量的減少，下一步要加大這方面的力度。
煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路：轉(zhuǎn)型
不難發(fā)現(xiàn)，“去煤化”的重心并不是指完全取消煤炭使用，而是煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。全國人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局局長卡昌森指出，“盡管煤炭短期內(nèi)不會被取代，但是在一二十年內(nèi)，形勢倒逼著煤炭面臨改革轉(zhuǎn)型、背水一戰(zhàn)甚至斷臂求生，必須要加快轉(zhuǎn)型。”
卡昌森認(rèn)為，雖然中國的發(fā)展離不開煤，但轉(zhuǎn)型發(fā)展是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。在煤炭在煤炭轉(zhuǎn)型的具體路徑方面方面，卡昌森表示，山西煤炭轉(zhuǎn)型立足九個字的方針，即“立足煤、延伸煤、超越煤”。在煤炭的生產(chǎn)、利用方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在生產(chǎn)上制約、高效、智能化生產(chǎn)，提高質(zhì)量、保證安全；在煤炭利用上，實現(xiàn)綠色開采、綠色利用、綠色發(fā)展，綠色開采，減少大氣污染。
短期內(nèi)仍以煤為主
全國政協(xié)委員、中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長梁嘉琨認(rèn)為，我國煤炭行業(yè)必須進行一些改革：一是建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，完善煤炭清潔儲運體系，加強煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)督管理，限制劣質(zhì)煤炭銷售和使用；二是發(fā)展清潔高效煤電，提高電煤在煤炭消費中的比重，提升能源轉(zhuǎn)換效率和資源綜合利用率； 三是以國家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲備和產(chǎn)能儲備為重點，在水資源有保障、生態(tài)環(huán)境可承受的地區(qū)，推進煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范，推廣應(yīng)用煤炭清潔高效利用的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，有效控制污染物的排放，提高煤炭轉(zhuǎn)化效率、經(jīng)濟效益和環(huán)保水平； 四是積極推廣優(yōu)質(zhì)無煙煤、型煤、蘭炭等潔凈煤，推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐，大力推進工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐等治理改造，逐步減少并全面禁止劣質(zhì)散煤直接燃燒，降低煤炭在終端分散利用比例，推動實現(xiàn)煤炭集中利用、集中治理。
與石油、天然氣相比，煤炭是最經(jīng)濟、最廉價的能源資源，梁嘉琨指出，短期內(nèi)我國“以煤為主”的能源格局難以改變。但是也要看到，煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重下降、增幅回落、總量增長空間收窄也是必然趨勢。 科技進步將會進一步寬煤炭利用領(lǐng)域。隨著政策引導(dǎo)，我國煤炭高效開發(fā)利用基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)創(chuàng)新不斷提速并取得積極進展。
下一階段將加大煤化工領(lǐng)域力度
毋庸置疑，由于利益取向不同，普通大眾和煤炭行業(yè)企業(yè)存在著一些矛盾，因而政策驅(qū)動起著必不可少的作用。努爾•白克力表示，下一階段要加大煤化工領(lǐng)域的力度。
3月3日，國家能源局印發(fā)了《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》，對煤炭深加工發(fā)展給予了指導(dǎo)?！兑?guī)劃》中指出，我國煤炭深加工仍處于產(chǎn)業(yè)化初級階段，生產(chǎn)工藝和環(huán)保技術(shù)有待完善，示范項目建設(shè)秩序有待規(guī)范，企業(yè)運營管理水平有待提高，產(chǎn)業(yè)支撐體系有待健全。
《規(guī)劃》要求，“十三五”期間，重點開展煤制油、煤制天然氣、低階煤分質(zhì)利用、煤制化學(xué)品、煤炭和石油綜合利用等 5 類模式以及通用技術(shù)裝備的升級示范，持續(xù)做好投運項目的工程標(biāo)定和后評價工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動煤炭深加工產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。
按照《規(guī)劃》目標(biāo)，到2020年：實現(xiàn)百萬噸級低階煤熱解、50 萬噸 級中低溫煤焦油深加工、10 億立方米級自主甲烷化、百萬噸 級煤制芳烴等技術(shù)完成工業(yè)化示范；煤制油、煤制天然氣單位產(chǎn)品的綜合 能耗、原料煤耗、新鮮水耗至少達到下表中的基準(zhǔn)值，力爭達到先進值；煤制油產(chǎn)能為 1300萬噸/年、煤制天然氣產(chǎn)能為 170 億立方米/年、低階煤分質(zhì)利用產(chǎn)能為 1500 萬噸/年（煤炭加工量）。（能源新聞網(wǎng)）
